企业邮箱
首页 > 新闻中心 > 公司热讯

依托产业,打造城镇自身造血功能
2014-06-06

   编者按:城镇化是克强经济学里面重要的一环。按照国内外关于城镇化的科学理念,城镇化的一大内涵是在产业聚集基础上带动人口的聚集,将人的权利平等和生活幸福作为推进城镇化的出发点和落脚点,把握好‘人与城、乡与城、人与人’三种关系,进而催生城市自发的生长及扩容。对于城镇化来说,产业升级到底意味着什么?在推进城镇化过程中,如何有效推进产业升级,以实现农民安居乐业?就此,《闽商报》再邀贯彻十八大精神发扬首创精神、中国城镇化建设先试先行者、“杨庄村”模式缔造者、中泽农控股有限公司总裁郑武先生,深度剖析新型城镇化的产业升级问题。

依托产业,打造城镇自身造血功能


  □郑武


  以人为本,是当前推进城镇化的核心。新型城镇化最根本的是要解决农民的生产、生活问题。人从乡村生活转变城市生活,有很强的需求,包括住房的需求、基础设施建设的需求,有医院、学校等一系列配套建设需求。这就要求城镇化建设过程中,不仅需要基础设施的投入,更需要提供大量稳定的就业与创富机会,使农业转移人口能够安居乐业。


  人口城镇化的背后是公共服务均等化,是就业机会最大化,和创富的实现化。而服务、就业和创富的背后则需要有强大的产业支撑才能完成。从国际经验教训来看,城镇化的发展与产业发展息息相关,产业发展水平的高低决定城镇化发展水平和质量的高低。


  因此,产业发展是支撑城镇化持续健康发展最为重要的内生动力,是解决城镇就业创业问题的关键所在,一个有活力的城镇,它是具有产业支撑、人口适度聚集和空间合理开发的区域发展载体,有良好循环的就业和收益。我国许多城镇规划之所以屡屡失败,一个最根本的问题是城市规划以短期经济利益为导向,只有房,没有产业依托,“见房不见人”。


  如果不能很好解决产业和就业问题,就会引发“城市内部二元结构”问题。所以,未来必须从战略高度重视产业发展,尤其是实体经济发展,打造良好的自我造血功能,让产业聚合成具有竞争力的产业链,形成合理的空间布局,才能促进城镇要素资源集聚,实现区域之间的合理分工,如此才可以解决已城市化和将要城市化人口的基本需求,使产业成果被大多数人共享。当然,在此过程中,还需要房地产为农民融入城市,以及公共服务均等化提供硬件支撑,体现其配套价值。


  在产业体系建设上,坚持走中国特色新型城镇化道路,适应市场需求变化,根据科技进步新趋势,发挥产业的比较优势。企业在参与城镇化过程中,应该有它主动的地位,本着以人为本的原则,做到扬长避短、选择得当,注重产业结构优化,根据城镇的产业承接能力,发展各具特色的城镇产业体系,强化城镇间专业化分工协作,积极构建彰显城镇经济特色、结构优化、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。


  只有通过产业升级,利用其集聚功能把不同要素集合起来,最大程度上实现了农民的长远利益,不仅可以通过土地集约利用和产业转型升级提高经济效益,反过来说,参与城镇化建设的企业有了财力,还可以不断完善基础设施建设,不断为城镇居民提供均等的医疗、教育、养老、交通等公共服务,不断地改善民生,如此才能真正让村民“有住房,有产业,有社保,有就业”,逐步消除城乡之间的界限和发展落差。秉持这种思想,中泽农控股有限公司十多年来运营的杨庄村一直以来就是一个依托产业发展的产业园区,未来会是一个税源区。


  而在引入产业发展的过程,企业应发挥主体作用,政府的角色是创造一个良好的法律、政策环境,激发企业发展的活力和竞争力,让企业把城镇化与调整产业结构、培育新兴产业、发展服务业、促进就业创业结合起来,在提高城镇人口比例的同时切实提高非农就业比例。(摘自《闽商报》总1653期)